互联网支付牌照再少一张！

2022年6月26日下午，第四批支付牌照第二轮续展结果出炉！中国人民银行官网发布第四批非银行支付机构《支付业务许可证》续展决定，1家支付机构被不予受理，8家支付机构被中止续展审查，10家支付机构未提交续展申请，8家支付机构主动退出，共计52家支付机构成功续展。

不予受理因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第十七条规定的情形，中国人民银行决定不予受理汇通宝支付有限公司《支付业务许可证》续展申请，不再续展其《支付业务许可证》有效期。

第十七条 申请人提出的行政许可申请存在下列情形之一的，中国人民银行及其分支机构可以不予受理，并出具加盖本行行政许可专用章的不予受理决定书，说明不予受理的理由和依据，退回已经收到的全部申请材料：

（一）申请事项不属于中国人民银行职权范围的；

（二）申请人提供的补正材料不齐全、不符合法定形式的；

（三）申请人补正后仍存在不符合受理条件的其他情形的。

中国人民银行及其分支机构依据前款项不予受理的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。

依法由中国人民银行下级行先行审查后报上级行决定的行政许可事项的申请，由下级行出具不予受理决定书。

中止续展审查因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形，中国人民银行决定中止对：汇潮支付有限公司上海瀚银信息技术有限公司银视通信息科技有限公司嘉联支付有限公司九派天下支付有限公司中钢银通信息技术服务有限公司江西缴费通信息技术股份有限公司云南本元支付管理有限公司上述支付机构《支付业务许可证》续展申请的审查。支付之家网注意到，此前续展结果中涉及“中止”的情形所使用的“待相关中止情形消失后，中国人民银行将恢复审查”这句话在此次续展中并未提及。嘉联支付未能成功续展让人颇为意外，截稿时该公司公开渠道也尚未发布相关回应。目前暂不清楚是否是上述支付机构主动要求中止审查，当然也极有可能是其他原因引起。不过，“中止”不同于“终止”，依然存在获得支付牌照续展的可能。

第二十四条 中国人民银行及其分支机构在审查过程中，有下列情形之一的，可以作出中止审查的决定，并书面通知申请人，法律、行政法规、国务院决定、规章另有规定的除外：

（一）申请人因涉嫌违法违规被中国人民银行或者其他行政机关调查，或者被司法机关侦查，尚未结案，对行政许可事项影响重大的；

（二）申请人被中国人民银行或者其他行政机关依法采取限制业务活动、责令停业整顿等监管措施，尚未解除的；

（三）申请人被中国人民银行或者其他行政机关接管，接管期限尚未届满的；

（四）对有关法律、行政法规、国务院决定、规章的规定，需要进一步明确具体含义，中国人民银行及其分支机构请求有关机关作出解释的；

（五）申请人主动要求中止审查，且有正当理由的。

因前款项至第四项规定情形中止审查的，相关情形消失后，中国人民银行及其分支机构恢复审查，并书面通知申请人。

申请人主动要求中止审查或者申请恢复审查的，应当向受理行政许可申请的中国人民银行或其分支机构提交书面申请。中国人民银行或其分支机构同意的，书面通知申请人。

未提交续展申请此外，上海亿付数字技术有限公司、上海商业高新技术发展有限公司、上海乐易信息技术有限公司、上海瑞得企业服务有限公司、商银信支付服务有限责任公司、北京市银博盛世电子商务有限公司、银信联（北京）支付有限公司、北京广聚福支付有限公司、国旅（北京）信息科技有限公司、广西支付通商务服务有限公司未提交《支付业务许可证》有效期续展申请，不再续展。这其中最值得关注的非商银信支付服务有限责任公司莫属，或许也是首张主动放弃续展的互联网支付牌照。早在2012年6月，商银信便获得央行颁发的预付卡发行与受理和互联网支付业务许可证。2019年12月，德国Wirecard通过收购持有商银信支付98.242%股权的北京苹果信息咨询有限公司的股权实现了控股商银信80%股权，Wirecard已成为商银信大股东。据Wirecard官网披露的消息显示，其将逐步收购商银信支付所有股份。然而就在收购完成不到半年时间，商银信支付被爆出了第三方支付史上更大罚单——1.16亿元。同年4月30日，人民银行开出罚单，商银信支付涉十六项违规合计罚没1.16亿元。处罚决定书文号为“银管罚〔2020〕9号”的罚单显示，商银信因违反支付业务相关规定：

（1）擅自中止支付业务；（2）挪用备付金；（3）变相出借预付卡发行与受理资质；（4）未按规定开展备付金集中交存；（5）未按规定设置特约商户银行结算账户；（6）未严格落实特约商户实名制，存在资料不实商户；（7）未及时发现处置特约商户转接支付接口的情况；（8）为非法集资平台直接提供支付结算服务；（9）违反T+0资金结算服务管理规定；（10）未对购买预付卡的客户进行有效身份识别，存在购卡人以商银信公司员工名义批量购买预付卡的情况；（11）预付卡核心系统信息采集不全面；（12）预付卡业务未按规定管理客户备付金；（13）未按规定保存预付卡业务商户资料；（14）未按规定结算商户资金；（15）在互联网支付业务中未按规定管理特约商户资料，存在没有商户入网资料及合作协议的问题；（16）在互联网支付业务中未按规定管理特约商户信息管理系统商户资料信息。中国人民银行营业管理部给予警告，没收违法所得5,009.097471万元，并处罚款6,588.694167万元，罚没合计11,597.791638万元。

主动退出上海新华传媒电子商务有限公司、山东城联一卡通支付有限责任公司、深圳市商连商用电子技术有限公司、陕西邮政西邮寄电子支付有限责任公司、厦门象屿支付有限公司、昆明卡互卡支付科技有限公司、舟山市明生商盟科技服务有限公司、浙江银付通信息科技有限公司在《支付业务许可证》有效期内已主动退出。

以下为此次续展详情：